第七五三章 堂下何人状告本官(一)（2/5）

要注意，如果这时候，甲这个灶户不经朝廷允许，就去东边煮盐，这叫“私煎”，是私盐，是犯罪。

那么，这就需要一个非常强力的中央政府、以及一个非常强力的基层官僚机构，通过每隔几年一次的统计，由朝廷的核算部门重新划定每一个盐户的迁徙。

所以……所以，这一套东西，是必然要崩的。

大明要是有这样的行政能力，别说一个萨尔浒了，二十场萨尔浒也打得起。

因为没有这样的行政能力，而盐又是国家运转所必须维持的。

这种情况下，商人阶层就会必然出现，由商人组织盐的生产。

换句话说，就是由商人的资本，消灭小盐户小生产制度，虽然生产力上没有革新技术，但调整后的生产关系是可以维系盐的产量的。

由商人的逐利性，战胜了朝廷统计和分配的滞后性。

由此，也就产生了一个“其实不合法、但实际上大家都默认其合法”的特殊群体。

比如说，海岸东移，在朝廷盐户草荡范围之外的一些草场，这里其实比被海岸线甩在身后的原来盐场更适合煮盐。

那么，商人出资，承包这一片草荡，然后他们煮盐生产。

每隔一段时间，朝廷这边考察盐场，需要“升荡”——也就是，将原本非盐户草荡而无主草荡，升格为有煮盐价值、并且课税价值的草荡——的时候，盐商会非常主动的缴税。

因为，如果他们不交税，那么他们就是搞私盐。

而如果他们交了税……要搞私盐，一定不能全搞私盐，那是没事找事作死。必须要有官盐生产许可，至于私下里搞多少私煎，这就叫掺在一起浑水摸鱼，最是难查。

这种事，其实地方官和上面都已经默许了。

因为小盐户太容易破产了，生产能力也真的太低下了，年年有逃亡的，年年还得到处找人来补。

一方面，是天灾。

另一方面，是盐引制导致盐商对这些小户的压榨。

最后就是朝廷的不作为，理论上，朝廷有义务为这些盐户提供生产物资、提供贷款的。但是，万里四十五年的盐引制改革后，实际上连煮盐的盘铁，都是商人在搞……

有些东西，就是这样，一旦开了口子，后续几乎就是崩塌式的溃烂。