第605章 远景规划（1/5）

众所周知，政府的收入主要来自税收，也就是通常所说的第一财政，而李慧口中的土地财政，则是指政府通过出让国有土地的使用权来维持地方财政支出，由于属计划外收入，所以被称为第二财政。而各种罚没款，则被戏称为第三财政。

地方政府通过行政手段，将原本归集体所有的土地和其他用途的土地通过整合出售并获得很高的收益，这在当下，已经算不得什么新闻了，很多城市的第二财政收入，早就远远高于第一财政收入。

在土地转让这一块，东辽的做法确实过于保守。不论是胡青云还是乔万里，对土地转让都持谨慎态度，生怕激化矛盾，引发社会动荡。这么多年以来，即便东辽的财政收入逐年锐减，已经到了入不敷出的地步，也始终没有放开口子。

事实上，在市政府内部，早就有人提出异议，只是两个主要领导不支持，所以，只能做纸上谈兵了。现在，乔万里辞职，李慧临危受命，显然是要在土地问题上做文章了。