第六百六十六章 休养生息（2/5）

战争停歇之后，最重要的就是休养生息，而在此期间，这些事情需要大量的人力来实施，如果是以往，想要尽快恢复西北的残局，需要从关内征集大量的徭役，而现在却不用。

在这场针对西域的战争当中，炎军最大的收获，除了拿下了十八座城池之外，就是获取了百余万的人口。

就这些人口，殷元魁他们这些武将，跟朝廷来的官员，进行了一番商议，做出几个决定。

第一，征兵，既然这些人纳入到大炎王朝，那自然就是大炎王朝的子民了，而大炎王朝的百姓是需要服兵役的，他们自然也不能例外。

此次征兵的力度很大，几乎是家家户户都有青壮男子被征走，不过，征兵的时候，给的好处也很大，凡是入伍服兵役的家庭，朝廷会分一部分土地给他们，分发农具、种子，并且在一定程度上减免他们的赋税，若是这些将士在战场上立功，或者战死，抚恤银比其他炎军要多一些。

如此一来，原本十分反对征兵，甚至是抗拒征兵的百姓，都在这种诱惑之下，选择入伍当兵，这在极大程度上补充了炎军的兵源。

不过，这些人比较才融入炎朝，所以新入伍的士卒，不可能在镇西军服役，而是送往了镇南军和镇北军当中，同时，又从这两军当中，抽调一部分老卒，进入镇西军，确保镇西军的战力不会过分的下滑。

第二，就是人口普及，这是许一凡提出来的，户部拍板的事情，这次纳入炎朝的百姓很多，普查人口一方面是清楚的知道详细的人口数量，方便管理，另一方则是趁机拔出西域混在其中的探子，虽然不可能把所有的探子都挖出来，可至少能挖出很大一批探子，确保他们不会趁机搞事情。

第三，分发土地，以前十八城是由数个王国统治的，而每个王国的规矩不同，制度也不同，土地拥有者也不同，而现在这些王国已经覆灭，那自然不可能再用原来的制度，十八城的土地很多，不可能任由其荒废下去，而耕种土地需要人口，恰好这些土地原本就属于他们的，只是再次进行划分而已，方便管理。

只要有了土地，有了赖以生存的地方，这些百姓就不可能造反，而只要百姓稳定，那西北的局势也就稳定下来了。

第四，修建集市，朝廷的财政，除了靠赋税之外，最主要还是需要依靠贸易进行的，不管是对内，还是对外，都是于国于民的好事，而集市的修建，就是为了将来做准备的。

不过，这件事暂时只是被提出来，想要开放集市，需要等到西北的诸多事宜都完成之后，还有就是这次西域跟大炎王朝的谈判结果，才能决定下来。

修建集市，展开贸易，也是许一凡提出来的，而在这件事上，户部方面是站在许一凡这边的，毕竟，搞钱这种事儿，没有人比户部的人更积极了，也因此，原本还处于对立面的双方，在这件事上达成了一致。

不过，关于集市这件事，夏承颜就提出，让许一凡把百货楼和四季楼也要开到这边来，而且其产生的利润，必须要留五成在这边。