第二百六十章：刑部大牢（2/5）

可是如果把这些兵丁全部划归到刑部之下，这也不合适，而且兵部也不会同意的。但是如果新成立一支专门负责治安的兵勇军队花费有太大了。

大秦四十二郡，这要新招募多少人才能满足各郡县的治安要求，这是不可计量的，这笔钱秦始皇是不会同意的。

目前大秦手上的可用之兵已经将近百万之众，这些人每年的军饷都是一笔非常巨大的花销，而且现在大秦还面临一个问题，那就是军士退伍的问题。

按照商君制定的二十级军功爵位，目前大秦这些需要退位的军士们，几乎人人都身居军功，而且有的人军功还不少。

根据冯去疾的统计来看，一旦大秦开启军士退伍，那么将会在一瞬间产生十五级少上造上千人，这些人可是又要封地和赏钱的。

这笔钱大秦根本就支付不起，更不要说还有其他军士的军功了，只是上千名少上造就能拖垮大秦，因此秦始皇只能继续维持百万大军，每年为此消耗大量的钱财。