1.200 六县为国（3/5）

：“凡命诸侯及公卿大夫，则策命之。”

“策者，偏简也。......以命诸侯王公；右三公以罪免，亦赐策。”

诸侯王，需策封。

“如此甚好。”陛下欣然点头。

蔡邕：“策者，简也。其制，长二尺，短者半之。其次一长一短，两编下附。”

载汉初帝命有四，首曰策书。时只用木简书写，所以称为策，又与“册”通。

尚书令曹节又问道：“敢问陛下，封国以何为名？”

陛下这才想起，还要给封国取个响亮的名号。

“燕国如何？”陛下抛砖引玉。

“老臣以为，还是二字为宜。”杨赐首先站出来反对。

所谓功高盖主。都护西域辅汉大将军，风头正盛。木秀于林，风必摧之。既已封大国。国号还是低调些好。恐招小人，眼红妒忌。

“臣等附议。”

“太常以为何名为宜？”陛下和颜悦色。

杨赐遂将目光投向大汉山河图：“封国西起范阳，经临乡、方城、安次、泉州、雍奴，东抵渤海。何不叫渤海王？”

“冀州有渤海郡。岂能封渤海王？”这便有人反对。

陛下闻声抬头：“卢尚书，以为如何？”